石榴云/新疆日报记者 盖有军 通讯员 周静静
7月10日,走进吉木萨尔县二工镇董家湾村,只见绿树鲜花掩映下,一栋栋漂亮的村民住宅楼错落有致,一条条柏油巷道连接家家户户,一幅美丽乡村画卷跃入眼帘。
“几年前,我们村还是村集体经济年收入几千元的‘空壳村’,如今村集体经济收入已累计达2000多万元。”董家湾村党总支书记、村委会主任、村股份经济合作社理事长吴长伟自豪地说。
2019年4月,董家湾村在全疆率先开展农村集体产权制度改革试点,成立了村股份经济合作社。村里将村集体经营性资产的70%按照劳龄段量化给社员,30%量化给村集体。全村1610名村民成为村股份经济合作社股民,每年可参与村集体资产股份收益分红。
吴长伟介绍,村股份经济合作社成立后,通过土地流转方式,将村民土地经营权入股村集体,由村集体进行规模化种植,发展特色产业。此外,合作社联合周边几个村,牵头成立吉木萨尔县天庭源供销合作社有限责任公司,为各村提供农资集中采购销售、土地流转经营、农机作业、农副产品收购和初加工等从种到收一条龙、“全托管”的农业社会化服务,拓宽了合作社的增收途径。
“农村集体产权制度改革,让资源变资产、资金变股金、农民变股东,村民真正成了村集体的主人,调动了村民参与村级治理的积极性,增强了村级党组织的凝聚力和村集体经济的实力,为乡村振兴找到了一条新路子。”吴长伟说。
“2023年,吉木萨尔县58个村的村集体经济总收入达3600余万元,村集体经济收入超过百万元的村有11个,低于10万元的村实现了全部清零。”吉木萨尔县农业农村局党组成员、农村合作经济发展指导中心党支部书记朱边疆介绍。
朱边疆说,吉木萨尔县农村集体经济不断发展壮大,主要得益于全县持续协同推进加强基层党组织建设、深化农村集体产权制度改革和壮大村集体经济“三位一体”系统集成改革。这些改革措施的实施,全面提升了农村基层党组织的组织力、领导力,有效激活了乡村发展活力,为壮大集体经济、促进乡村振兴提供了组织保障、制度保障和政策支撑。
在“三位一体”系统集成改革框架下,吉木萨尔县成立了58个农村集体经济组织,成立村办企业27家,开展农业种植养殖、旅游开发和农业社会化服务等多种经营项目,通过“抱团”发展方式,壮大村集体经济。截至2023年底,全县农村集体资产总额达7.17亿元。2023年,全县农村集体经济总收入达3623.64万元,较上年增加1577.64万元。
朱边疆介绍,2020年以来,吉木萨尔县在新疆率先成立了新型农业经营主体服务中心、村集体资产核算中心、农村集体经济发展服务中心和农村产权流转中心四大中心,像“大管家”一样随时提供一站式服务,让集体经济合作组织各个环节的工作变得规范、顺畅、有序。
“在创新探索村级集体经济发展的路径方面,我们坚持因地制宜原则,宜种则种、宜养则养、宜工则工、宜旅则旅,实行‘一村一策’‘一企一方’。”朱边疆说。
在吉木萨尔县二工镇柳树河子村,村股份经济合作社通过合作开发等方式,盘活经营资产,将村里的300亩闲置戈壁滩经过“三通一平”,建设成吉木萨尔县可再生资源回收集散中心,吸引24家废品收购站进驻,每年可为村集体增收60万元,还带动20名村民就近就业。
今年4月,吉木萨尔县二工镇头工街西村全新种植专业合作社召开2023年股民分红大会,88户合作社成员喜分红利70万元。该合作社提供从农资直供到生产托管的全程农业生产社会化服务,采取保底收益加二次盈余分红模式,使村集体和村民获得稳定收入。
2022年,头工街西村村民张海斌投入10万元入股合作社,第二年就分红14712元。在入股合作社的同时,他还通过流转土地种植葫芦、打瓜、玉米等农作物,挣了“双份钱”。
“现在不仅有地,还有集体经济股份收入,家里的生活越来越好了。”张海斌说。
“我们将继续坚持以党建为引领,深化‘三位一体’改革,引导支持农村集体经济不断发展壮大,让更多的老百姓分享改革红利,共同促进乡村振兴。”吉木萨尔县委常委、组织部部长赵斌表示。