戈壁上的柯坪县光伏产业园区蔚为壮观（2023年7月19日摄）。 刘勇杰摄

园林式的柯坪县城风景秀美（2023年6月21日摄）。 瓦尔斯·艾海提摄

石榴云/新疆日报记者 张治立

亘古戈壁上，油气矿产资源开发蓬勃兴起；光伏产业园区内，连片的太阳能电池板蔚为壮观；农业园区内，“特色大健康”产业链绽放异彩；轻工业园区内，植保无人机批量生产；东风汽车商城内，各式各样车型琳琅满目；现代化县城内，大型商业综合体拔地而起……这是记者日前在柯坪县调研时看到的一幕幕高质量发展画面。

位于天山支脉阿尔塔格山南麓、塔里木盆地北缘的柯坪县，曾一度被贴上“穷乡僻壤”的标签。在这片8900多平方公里的土地上只有5.6万人口，由于自然条件恶劣、极度干旱缺水，生产总值和财政收入等经济指标多年排在全疆倒数位置。2021年，全县一般公共预算收入历史性突破亿元大关，甩掉了财政收入全疆倒数的帽子。

2022年，一贯在阿克苏地区垫底的柯坪县，多项经济指标增速位居该地区前列；今年，柯坪县分别代表一二三产的富民、强县、繁荣三大类产业，释放出来的经济效益和社会效益持续增大，一般公共预算收入有望突破2亿元，固定资产投资、招商引资到位资金增幅更是走在全疆前列。前不久，一家知名智库专家团队对柯坪县特色产业发展等方面进行考察后，对当地的“产业跨越”“品牌跨越”“城建跨越”给予了高度评价，对县域经济高质量发展走特色化、差异化发展之路的“柯坪模式”，进行了深入探讨。

富民类产业

多点开花联农带农

“我守着一群骆驼就像守着一个聚宝盆，每个月有几万元收入。以前从来没想过，养骆驼能这么挣钱。”12月10日，在柯坪县玉尔其乡阿热阿依玛克村，养了260峰骆驼的沙拉依丁·赛买提高兴地说。

柯坪县养殖骆驼历史悠久，被称为“白驼之乡”，而真正让养驼户尝到甜头是近几年的事。沙拉依丁对养驼优惠政策如数家珍：“农户从外面买来孕驼或奶驼有补贴，养驼贷款、上保险有补贴，建驼圈、青贮窖有奖励，养驼示范户有饲草料补助……好政策多得很，想不致富都难。”

记者从柯坪县农业农村局了解到，近年来，在自治区党委、阿克苏地委的关心支持下，在对口援疆省市和国有企业的助力下，柯坪县规划了“一园、三区、四基地”，探索骆驼产业向基础性体系建设、生物科技和产品研发、特色旅游等领域延伸，建设全国高端优质驼乳产品供应基地、全疆骆驼产业发展先导示范区、南疆骆驼康养文化体验基地。今年，成功举办了新疆骆驼产业发展研讨会，“柯坪鲜驼乳”入选“全国名特优新农产品”名录，建成了全国首个骆驼交易市场、全疆首个骆驼展馆。

“县委和政府在产业发展上下真功夫、出实举措，使得全县骆驼由2021年的8000峰左右增加到现在的4万余峰，存栏量居全国第四、全疆第一。以前养驼户很少挤驼奶，现在全县骆驼每天产奶12吨至15吨。全县现有驼系列产品加工企业3家，已形成集规模化养殖、规范化挤奶、驼奶精深加工、3A级文旅融合产业园为一体的骆驼全产业链。”柯坪县农业农村局党组书记李纯坤说。

柯坪县有1.4万余脱贫人口，2022年脱贫人口人均纯收入达16242元。在很多脱贫户眼里，乡村振兴路上的产业发展政策就像“点金棒”，房前屋后、田间地头很多不起眼的东西，被“点”成了联农带农增收致富的产业。全县目前正红红火火发展羊、骆驼、恰玛古、黄杏、戈壁铁皮石斛、绿色戈壁设施果蔬六大富民康养产业，已成为当地响当当的产业名片。

柯坪县树立“努力改变 后发赶超”的高质量发展决心，在加快构建柯坪特色的现代化产业体系进程中，始终以“三比三不比（不比总量比人均，不比规模比特色，不比增量比增速）”的发展思路，秉持“小而精、小而优、小而特、小而美”的发展理念，依托科技创新，不断延伸精深加工产业链。

强县类产业

多面突破活力迸发

今年10月，计划总投资约17亿元的浙能柯坪370兆瓦（37万千瓦）光伏发电项目，在柯坪县光伏产业园区落地。项目建成后将年生产绿色电能7.7亿千瓦时，经济效益、社会效益、生态效益有了新的突破。

“2020年，县光伏产业园区装机总量不足50万千瓦，现在已达到了115万千瓦，光伏产业税收达3275万元。而园区的远景规划是装机容量达到6000万千瓦。”柯坪县产业园区管委会副主任张松林说。

说到柯坪县的工业发展，当地退休干部吐尔逊·库尔班感慨道：“我年轻时，人们形容柯坪的工业生产为：轻工业是打窝窝馕，重工业是钉马掌。现在我们县有了绿色循环经济工业园区，来投资的企业越来越多，规模以上工业企业就有30余家。”

柯坪县70%以上的土地是戈壁荒漠，又是人口小县、经济穷县，如何抓住工业这个县域经济发展中的牛鼻子，实现富县强县目标？

柯坪县商务和工业信息化局副局长薛雅璞介绍，“十四五”以来，柯坪县充分发挥区位、资源和政策优势，完钻柯探1井、博源1井获得工业气流，日产气量60万立方米以上；正在推进石油工程及石油炼化、天然气深加工等企业落户；目前落地光伏企业13家，配置绿电打造绿色循环经济；引进柯坪县100万吨/年钙产业基地建设项目已开工。

同时，柯坪县与新疆地矿局第八地质大队、新疆有色集团等单位联合成立找矿专班，筹措资金1500余万元设立找矿基金，全力推进铅、锌、铜、锰、玄武岩、石灰岩等优质矿产开发利用。油气、光伏、矿产为主导的强县产业，一个个实现从“0”到“1”的新突破。

记者了解到，2016年，柯坪县工业企业只有31家，现在注册登记的有300余家。2016年，柯坪县的一二三产业占比结构为29.8∶25.8∶44.4；今年，产业结构已调整为16.8∶37.4∶45.8。

创新“一子落”，发展“满盘活”。在以科技创新引领新型工业化高质量发展中，柯坪县产业大手笔、新业态不断呈现；探索兵地融合发展新的突破口，和兵团第一师1、2、3团共同打造化工园区；引进浙江兴艺农业集团有限公司，为南疆盐碱土地改良项目生产原料；引进贵州绿健神农有机农业股份有限公司，实施工业化精深加工戈壁铁皮石斛项目……

繁荣类产业

多线并进挖掘优势

东有库车，西有柯坪。在阿克苏地区，越来越多的人将“中国西部百强县市”库车市与柯坪县相提并论。虽然从经济体量、人口数量、城市规模等方面来对比，两地之间有巨大差距，但是资源优势、区位优势、人文优势、发展态势等方面有诸多相似之处。

柯坪县委宣传部常务副部长晏晓波介绍，作为阿克苏地区西大门的柯坪县，是古丝绸之路上的重要驿站，遗留下来的多处城堡、烽燧、佛寺等，构成了丰富的人文景观；柯坪县的油气矿产资源也很丰富，这里开采的天然气中氦气、甲烷含量高、不含硫，属于优质天然气；柯坪县出产的黄杏、羊肉、恰玛古首屈一指；红沙漠、大湾沟、丹霞谷等地质奇观别具特色。

还未走进柯坪县城，记者就看到宽阔的道路在时尚路灯的点缀下，宛如巨大双翼振翅欲飞。街道纵横、车水马龙的县城内，一栋栋高楼错落有致，在建的酒店、商场、写字楼塔吊林立。人工河畔、亭台长廊和不同主题游园组成人与自然和谐的画卷。

“‘一条马路七盏灯，一个喇叭全县听，半脚刹车出了城’，这是过去柯坪县城的真实写照，如今已经渐渐变成了遥远的历史。现在，到我们企业参观走访、洽谈合作的客商很多，我邀请外地朋友过来，底气十足。”新疆艾力努尔农业科技开发有限公司董事长阿地力江·尼牙孜说。

从杏花村到画家村，从红沙漠到大湾沟，从齐兰古城到克斯勒塔格佛寺，从农旅深度融合到大健康产业链打造，从“柯小驼”文创到汽车商城运营，从无人问津的小地方到“柯坪歇一脚、南疆玩更好”……如今的柯坪县，在全力建设“精致、康养、舒适”“开放、包容、优质”柯坪的同时，多线并进挖掘县域优势特色，使得产业更多元、经济更繁荣、百姓更幸福。

地评线

只有干出来的精彩 没有等出来的辉煌

张治立

从多项经济指标连年全疆倒数，到这些经济指标增速位居阿克苏地区前列，有些经济指标增速甚至走在全疆前列。一个个“小而精”的农业产业成为带动富民增收的大产业，一个个工业产业实现从“0”到“1”的新突破，一个个景区景点勾勒出城乡美丽画卷。从柯坪县域经济高质量发展的成效不难看出，实干是后发赶超的最优路径，唯干唯实唯先，实干苦干巧干，一切“不可能”才会变成“可能”。

临渊羡鱼，不如退而结网；坐而论道，不如起而行之。在曾经是集中连片贫困地区的南疆四地州，1994年被确定为国家级贫困县的柯坪县，由于极度干旱缺水、人口基数少、离中心城市远等因素，导致经济体量较小、基础设施较差。脱贫摘帽之前，这里因“穷”出名。然而，十年胜过几千秋，这位总是垫底的经济“差等生”，拿出只争朝夕的干劲、滴水穿石的韧劲、敢为人先的拼劲，在多个领域实现逆袭。

柯坪县日新月异的变化，正是抓住机遇、乘势而上的典型例证。产业兴旺是乡村振兴的必由之路，构建现代化产业体系是实现高质量发展的根本支撑和关键所在。近年来，柯坪县用足用好脱贫攻坚目标任务完成后5年过渡期帮扶政策等优势，结合对口支援、特色资源、地缘区位等诸多优势，按照“强龙头、补链条、聚集群，抓创新、育品牌、拓市场”的思路，科学制定实施产业发展规划，全力构建以现代农业为基础、先进工业为主体、优质服务业为支撑的现代产业体系。多点支撑、多业并举、多元发展的现代产业体系，优化了当地产业结构，激活了市场经营主体，叫响了多个柯坪品牌。

人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。高质量发展的新征程中，柯坪县把增加群众收入和提升生活品质作为实现追赶发展的终极目的，紧盯产业短板和民生之忧，集中力量攻难点、强弱项、补短板，全力打造经济发展增长极，更好服务保障民生福祉。

柯坪县的成功经验，既有学习兄弟县市发展的已有成果，也有自己的艰难探索，值得延续下去，亦可作他山之石，以资借鉴。