2015年，是新修订《环保法》实施的第一年，新《环保法》也为自治区“环保优先，生态立区”理念的深入贯彻提供了强有力的法律支撑。

　　在今年上半年工作中，自治区将生态环保作为新疆“安身立命”的大问题进行全面部署，并采取有效措施不断加大生态环境保护和建设力度，切实改善生态环境质量和人居环境，用行动勾勒“洁净新疆”的生态画卷。

　　“一张图”规划建设——严格落实主体功能区划

　　“周末去哪儿？”“南山！”这个夏天，若询问乌鲁木齐市民到哪儿避暑，不少人会选乌鲁木齐县，郁郁葱葱的南山牧场吸引着城内外游客，风景优美、生态怡人的乌鲁木齐县已成为首府市民假日休闲的“后花园”。

　　乌鲁木齐县是乌鲁木齐市重要生态保护区，重要水源地。“从大西沟水库往上，我们按照水源地的保护办法，以一号冰川为核心区，清理所有旅游接待，取缔从事食用菌生产等项目。”乌鲁木齐县环保局局长张国伟说。

　　2015年2月，乌鲁木齐市发布了《乌鲁木齐市主体功能区规划》，按照开发方式由强至弱，划分市域空间为重点开发区、适度开发区、生态保护区和禁止开发区四类。

　　乌鲁木齐县正是按乌鲁木齐市主体功能区划重点发展生态旅游。

　　自2013年，我区颁布实施《自治区主体功能区规划》（以下简称《规划》）以来，自治区严格落实主体功能区土地政策，建立自治区“一张图”自然保护区查询分析系统，严格控制采矿权设置总量和开采规模。

　　新疆城市化战略格局示意图、新疆农业战略格局示意图、新疆生态安全战略格局示意图……打开《规划》，从一幅幅示意图上我们一目了然地看到，在科学开发国土空间的同时，哪些区域应该优化或重点推进，大规模、高强度的开发，哪些区域应该限制或禁止大规模、高强度的开发。

　　《规划》明确天山北坡经济带作为国家级重点开发区域，阿尔泰山地森林草原生态功能区、塔里木河荒漠化防治生态功能区、阿尔金山草原荒漠化防治生态功能区为国家级重点生态功能区。

　　严格落实生态功能区划，在保护中发展的理念毫不含糊。

　　今年5月30日，全国政协副主席、民进中央常务副主席罗富和率团在天山南北就新疆主体功能区规划建设情况进行专题视察后，对自治区党委、政府推进主体功能区建设的思路和举措深表赞同，充分肯定了新疆两年多来推进主体功能区建设所取得的成绩。

　　我区在推进生态文明建设时坚持顶层设计、高位推动，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，用绿色笔调描绘出一幅生动的生态文明建设路线图。

　　一部法保驾护航——环境处罚毫不手软

　　因存在超标排放、私设暗管排放水污染物等环境违法问题，兖矿新疆煤化工有限公司今年上半年被乌鲁木齐市环保部门处罚161.69万元。这是今年新《环保法》实施以来，乌鲁木齐市处罚金额最高的一家环境违法企业。

　　乌鲁木齐市环境监察支队公示的上半年行政处罚案件显示：上半年，乌鲁木齐市查处环境违法案件共计34起，处罚金额达370.87万元。

　　新《环保法》实施后，强化了法律责任并加大了处罚力度，加入了按日计罚、行政拘留、查封扣押、限产停产等新的管理手段。

　　新《环保法》已成为环境保护执法最强有力的依据。截至2015年4月，全区环保系统查处违法企业165家，处罚企业42家，共处罚金626万元，限期整改企业123家。

　　“我们现在跟随环保部的工作思路，从以前检查企业到现在主要督查当地政府。”自治区环保厅监测监察处处长朱建新说。

　　新修订的《环保法》引人注目的一条就是强化了地方政府对本地区环境质量负责的要求，并将环境保护目标完成情况纳入对本级政府负有环境保护监督管理职责的部门及其负责人和下级政府及其负责人的考核，作为对其考核评价的重要依据，这也就意味着地方政府不能再对环境退化采取漠然处之的态度。

　　2015年，环保部对新疆进行重点综合督查的地州为昌吉回族自治州；自治区环保厅则由以往的检查转变为巡查为主，2015年设定了六个地州为重点巡查地州。

　　工作思路的转变令各地州市环保监管工作由被动变主动，效果也显现出来。昌吉州作为环保部重点综合督查的地州，在2015年的环境大检查中主动出击，积极作为，在环保厅近日通报的六个严重环境违法违规典型案例中，有五个案例是在昌吉州被查处的。

　　一片蓝天为民生——城乡人居环境进一步改善

　　曾经在我国省会城市空气质量排名“垫底”的乌鲁木齐，自2012年实施以中心城区供暖锅炉“煤改气”为重点的22项治理工程以来，空气质量明显好转，也为我国其他省份污染治理提供了成功经验。

　　8月24日，自治区环保厅通报了2015年上半年全区环境质量状况，上半年全区城市空气质量优良日数占77.6%，与上年同期相比，优良日数比例增加10.9个百分点，城市空气质量好于上年。

　　乌鲁木齐市今年上半年达标天数有所上升，空气质量继续改善。按空气质量旧标准评价，今年上半年，乌鲁木齐市空气质量优良日数157天，比例为86.7%，较上年同期增加了3天。

　　乌鲁木齐蓝天工程继续发力，以巩固空气污染治理成果。

　　自治区环境空气质量预报预警系统一期项目已正式启动，预计今年9月底建成，届时，可以预测预报未来48小时、72小时内细颗粒物（PM2.5）、可吸入颗粒物（PM10）、二氧化氮（NO2）、一氧化碳（CO）、臭氧（O3）、二氧化硫（SO2），空气质量指数（AQI），也可以显示污染等级空间分布情况等。

　　以中央新疆工作座谈会为标志，新疆生态环境保护工作进入新时期新阶段。

　　全区城乡人居环境进一步改善：一批重大生态环境治理修复工程实施；城镇环境保护基础设施建设稳步推进；持续开展的农村环境连片整治示范工作，使农村人居环境得到显著改善；博斯腾湖、赛里木湖、喀纳斯湖、乌伦古湖等湖泊成为生态环境保护试点项目。

　　“资源开发可持续、生态环境可持续”，天山南北业已勾勒出“两个可持续”的新蓝图，各族人民用浓情书写着人与自然和谐相处的秀美篇章。