9月17日，新疆维吾尔自治区人民政府新闻办公室举行提升司法服务质量 保障民生福祉政策吹风会。自治区高级人民法院党组副书记、副院长周志豪，自治区高级人民法院党组成员、副院长刘霞，自治区高级人民法院党组成员、执行局局长魏锋，自治区高级人民法院党组成员、副院长钟敬林出席吹风会介绍有关情况并答记者问。吹风会由自治区党委宣传部对外联络处副处长马恒主持。

新疆维吾尔自治区党委宣传部对外联络处副处长马恒：

女士们、先生们、记者朋友们：

大家上午好！欢迎出席自治区人民政府新闻办政策吹风会。今天的吹风会主要是向大家介绍自治区提升司法服务质量，保障民生福祉的有关情况并回答大家关心的问题。出席今天政策吹风会的是：自治区高级人民法院党组副书记、副院长周志豪先生，自治区高级人民法院党组成员、副院长刘霞女士，自治区高级人民法院党组成员、执行局局长魏锋先生，自治区高级人民法院党组成员、副院长钟敬林先生。

首先，我们有请周志豪先生作情况介绍。

新疆维吾尔自治区高级人民法院党组副书记、副院长周志豪：

女士们、先生们：

大家好！

为进一步提升司法服务质量，更好回应民生诉求、保障民生福祉，自2025年起，自治区高级人民法院研究制定了为期三年的案件质量提升总体规划，目前已经进入第二阶段。2025年，全区各级法院受理案件102.44万件、审结92.96万件，16项审判质量管理指标全部达标；2026年上半年收案56.8万件、审结41.7万件，在案件量持续增长的情况下，司法服务质量、民生福祉保障实现同步提升。下面，我从五个方面向大家作介绍。

一是数据“把脉”防风险，同类案件同判促公平。自治区高院通过常态化开展数据会商研判，遵循司法规律，从海量办案信息中捕捉高频问题，提前预警、统一尺度。今年4月，数据筛查发现部分地区劳务合同案件裁判标准不一致，高院立即梳理共性问题，以典型案例统一审理思维，把办案风险化解在萌芽。同时，高院修订《案件质量综合评查办法》，将上诉率、改判率偏高的复杂案件纳入院庭长刚性阅核范围，编制类案办案要件指南、案件“错题本”。2025年3月，乌鲁木齐市10余家家装企业因工程款结算接连起诉，相关法院借助统一裁判指引，判决标准高度一致，企业不再担心“类似案件不同结果”，吃下法治“定心丸”。

二是陈年积案大幅减少，小额纠纷最快3天办结。全区各级法院严格审限管理，线上审批、动态监管，坚决杜绝拖延办案。目前，两年以上长期未结案件同比减少54.74%，超一年未结案占比优于全国平均水平。对简单案件，实行繁简分流、快慢分道。小额欠款、劳务纠纷等案件进入速裁通道，实现快审快结。昌吉务工者张女士被拖欠3000元劳务费，通过简易程序仅3天就拿到调解文书，快速拿回劳动报酬。

三是民生案件“三优先”，执行到位率持续提升。针对薪资讨要、赡养抚养、小额债务等民生案件，全区各级法院开通绿色通道，实行优先立案、优先审理、优先执行。喀什中院开展“丝路雷霆·执为护薪”集中执行行动，执结案件223件，执行到位599.47万元。同时，全区各级法院坚持把矛盾化解在开庭前，2025年以来，先行调解成功的民生及涉企案件占比达35%。奇台县法院“老贾来了”调解模式在全国推广，墨玉县法院前端化解矛盾经验在最高法“法官讲坛”交流，全疆3个法庭获评全国“枫桥式人民法庭”。

四是护航开放与创新，涉外纠纷调撤率超四成。在服务营商环境方面，全区各级法院集中清理破产及涉企积案，加大知识产权保护力度，2026年至今审结光伏新能源、数据权益、植物新品种等知识产权案件1344件。同时，提升涉外审判专业化水平，今年已办理跨境电商、买卖合同等涉外民商事纠纷244件，调撤率达44.26%。其中，乌鲁木齐市新市区法院会同贸促会调解中心化解的一起建设工程施工合同纠纷，入选最高人民法院多元解纷案例库。

五是线上服务全面落地，群众少跑腿、数据多跑路。为回应群众对便捷诉讼的期待，2025年10月，全区各级法院上线全国法院“一张网”，网上立案、跨域立案全面推行，指尖调解、线上庭审、电子送达、网络阅卷成为常态。电子卷宗同步扫描、全程线上流转，让“数据多跑路、群众少跑腿”，有效解决异地诉讼难、来回奔波累的问题。

下一步，全区各级法院将继续以案件质量提升为抓手，以“如我在诉”的意识办好每一起案件，以过硬的案件质量、暖心的司法服务，为建设社会主义现代化新疆提供坚实有力的司法保障。

我先介绍这些，谢谢。

环球网记者：

刘霞副院长，您好，我是环球网记者，刚才发布时提到开展优化法治营商环境攻坚行动，请您简单介绍下全区各级法院在提升涉企案件审判质效上有哪些务实举措？谢谢。

新疆维吾尔自治区高级人民法院党组成员、副院长刘霞：

谢谢您的提问。法治是最好的营商环境。今年，新疆法院围绕企业发展的急难愁盼问题，打出了一套司法服务“组合拳”。

一是统一裁判尺度，为企业提供稳定可预期的裁判规则。我们针对买卖合同、建设工程、金融借款等企业打官司最集中的领域，定期发布裁判指南和典型案例，特别是梳理出审判中常见的质量问题“错题本”，让全区法院在审理类似案件时标准统一、裁判尺度一致。这意味着，企业无论在新疆哪个地方投资经营，都能获得稳定可预期的司法裁判结果，合法权益都能得到平等保护。

二是强化沟通联络，为企业提供优质高效的司法服务。今年，我们建立了更加紧密的企法沟通机制，与工商联等部门联手，常态化召开企业家座谈会，面对面倾听企业在经营中遇到的法律难题。同时，我们还依托“法官联络室”，主动走进企业，围绕合同怎么签、用工怎么管、知识产权怎么保护等实际问题，开展普法宣讲、发布典型案例，帮助企业在源头上防范法律风险。

三是攻坚长期未结，为企业提供及时有力的权益保障。长期未结的涉企案件，直接影响企业的资金流转和正常经营。今年，我们专项清理破产和涉企民商事长期未结案件，建立全程节点管控机制，领导包案、逐案调度，推动案件清理从“突击攻坚”向“常态治理”转变，涉企案件审理周期进一步缩短，防止因案件久拖不决影响企业正常生产经营。

下一步，我们将继续用力，让法治成为新疆营商环境的最硬内核。

我的回答就到这里，谢谢。

新疆日报记者：

周志豪副院长，您好，我是新疆日报记者，刚才您发布时提到全疆3个法庭获评全国“枫桥式人民法庭”，能否详细介绍下？谢谢。

周志豪：

谢谢您的提问。近年来，全区各级法院深刻把握新时代“枫桥经验”的科学内涵和实践要求，以“枫桥式人民法庭”创建为契机，全面推进人民法庭工作高质量发展再上新台阶。

全区277个人民法庭分布在15个分中院的92个基层人民法院，900余名法院干警扎根天山南北的草场牧区、镇街村社，“如我在诉”年均化解各族群众矛盾纠纷10万余件，服判息诉率超过90%，“冬不拉调解室”“巴扎法庭”积极探索新时代法治理念与各民族优秀传统民俗兼容解纷新模式，案件调撤率超过75%，最大限度实现案结事了、定分止争。

各地人民法庭遵循“全面参与、重点培育，全面达标、一庭多品”创建思路，立足地域特色、资源禀赋和工作实际，因地制宜培育服务基层社会治理、服务乡村全面振兴、服务群众高品质生活需要的特色品牌，一批符合时代特征、本地特色、群众赞誉的人民法庭脱颖而出，北疆牧区的福海县喀拉玛盖法庭、南疆农区的沙雅县红旗法庭、北疆特色粮食产区的奇台县老奇台法庭，因工作扎实、群众认可度高，被评为全国首批100家“枫桥式人民法庭”。老奇台法庭还作为全国代表，在第五次全国人民法庭工作会议上介绍经验，这是对新疆法院工作的充分肯定。

下一步，我们将全面贯彻落实第五次全国人民法庭工作会议精神和自治区党委最新工作要求，按照“高度重视、顶层设计、系统部署、整体推进”工作思路，落实好加强新疆法院人民法庭工作的实施意见，努力以“枫桥式人民法庭”示范引领、全面带动新疆法院人民法庭整体工作迈上新台阶，做实定分止争、维护公平正义、服务城乡发展、保障社会安宁，为平安法治新疆建设提供更加有力的司法保障。

我的回答就到这里，谢谢。

中国日报记者：

魏锋局长，您好，我是中国日报记者，涉民生案件的执行，直接关系到群众最切身的生存权益与司法获得感，请问自治区高院在涉民生案件执行工作有哪些实招硬招来确保高效兑现？谢谢。

新疆维吾尔自治区高级人民法院党组成员、执行局局长魏锋：

谢谢您的提问。涉民生案件的执行，一头连着法律权威，一头连着百姓冷暖，既是筑牢民生福祉最后一道防线的“压舱石”，也是检验司法公信力的“试金石”。今年以来，我们把追索劳动报酬、抚养费、赡养费、交通事故赔偿等“小案”当作“大事情”来办，努力让判决书上的权利变成群众口袋里的“真金白银”。

一是跑出执行“加速度”。对涉民生案件，我们开通“快车道”——优先立案、优先执行、优先发款。特别是标的额5万元以下的小额案件，只要事实清楚、财产线索明确，力争30天内执结。今年上半年，全区法院执结这类小标的涉民生案件3.41万件，执行到位4.59亿元。很多外出务工人员在最短时间内拿到了工资，安心回家。

二是兜牢民生“保障网”。我们全面排查执行款发放情况，确保每一笔钱都及时足额发放到申请人手中。对于被执行人确实没有财产、申请执行人又生活困难的，我们及时启动司法救助，不让群众因“执行不能”而陷入困境。

三是打出执行“组合拳”。各地法院结合当地特点，开展了形式多样的集中执行行动。塔城法院16次集中行动执行到位4527万元；昌吉法院针对小标的案件专项执行，到位4086万元；喀什中院开展“丝路雷霆·执为护薪”直播集中执行，执结案件223件、到位599.47万元，吸引超7万人次在线围观，既震慑了“老赖”，也教育了群众；吐鲁番法院抓住秋收季节农产品变现的“黄金期”，集中攻坚涉农案件，取得了很好效果。

下一步，我们将继续加大力度，让公平正义的“最后一公里”更加畅通。

我的回答就到这里，谢谢。

新疆广播电视台记者：

钟敬林副院长，您好，我是新疆广播电视台记者，刚才发布时提到在全区各级法院开展民商事审判质效攻坚工作，请您简单介绍下这项工作的总体考虑和阶段性成效。谢谢。

新疆维吾尔自治区高级人民法院党组成员、副院长钟敬林：

谢谢您的提问。在新疆，近九成的诉讼都是民商事案件，可以说，民商事审判做得好不好，直接关系到老百姓对公平正义的感受。开展这次攻坚，就是要把群众的“心头事”当成“要紧事”来办。

我们的思路是“三管齐下”：一是抓前端，争取更多纠纷在诉前化解，让群众少跑腿、少打官司；二是抓质量，确保每一个判决都经得起法律和历史的检验；三是抓衔接，让立案、审判、执行环环相扣，避免“赢了官司输了时间”。

围绕这个思路，高院成立了攻坚专班，围绕合同、债务、劳动争议等八类群众关注度最高、案件量最大的领域，制定了81项具体举措。全区15个分中院也结合各地实际，拿出了差异化方案，形成了上下一盘棋的工作格局。

从几个月的实践来看，效果正逐步显现：一审裁判被发改比例在攻坚期间下降了0.67个百分点，说明一审质量稳步提升；生效裁判被发改率也稳中有降，司法公信力更加坚实。尤其值得关注的是，民事裁判申请执行率较专项行动开始前下降了4.8个百分点，这意味着越来越多的当事人主动履行判决，纠纷化解更加彻底。劳动争议、交通事故、房屋租赁等涉及群众切身利益的案件，质效也都有明显改善。

下一步，我们将继续巩固成果，让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。

我的回答就到这里，谢谢。

马恒：

谢谢钟敬林先生的情况介绍，答记者问环节就到这里。大家如果还有其他问题，吹风会结束后可以向自治区高级人民法院的工作人员进行咨询。

今天的政策吹风会就到这儿。谢谢各位发布人、谢谢各位记者朋友，再见！