9月11日，新疆维吾尔自治区人民政府新闻办公室举行“完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略”系列主题新闻发布会第一场，围绕“自治区新型工业化迈上高质量发展新台阶”作介绍。自治区工业和信息化厅党组书记、副厅长朱大勇，自治区工业和信息化厅党组成员、副厅长崔涛，自治区工业和信息化厅党组成员、副厅长石如根，自治区工业和信息化厅二级巡视员严江斌出席发布会介绍有关情况并答记者问。发布会由自治区党委宣传部副部长卓宏勇主持。

新疆维吾尔自治区党委宣传部副部长卓宏勇：

女士们、先生们，各位记者朋友：

大家上午好！

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，新疆完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，坚持依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆，各项事业不断取得新的发展和进步。为了让社会各界更加全面、更加具体地了解新疆的发展成就，自治区人民政府新闻办公室将持续举办“完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略”系列主题新闻发布会。今天的发布会是该系列的第一场，主题是：自治区新型工业化迈上高质量发展新台阶。

出席今天新闻发布会的有：自治区工业和信息化厅党组书记、副厅长朱大勇先生，自治区工业和信息化厅党组成员、副厅长崔涛先生，自治区工业和信息化厅党组成员、副厅长石如根先生，自治区工业和信息化厅二级巡视员严江斌先生。

首先，有请朱大勇先生介绍情况。

新疆维吾尔自治区工业和信息化厅党组书记、副厅长朱大勇：

女士们、先生们，新闻界的朋友们：

大家好！首先，非常感谢大家长期以来对自治区工业和信息化事业的关心和支持。

自治区第十次党代会以来，全区工信系统完整准确全面贯彻新发展理念和新时代党的治疆方略，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，锚定党中央赋予新疆的“五大战略定位”，深入贯彻落实自治区党委、人民政府工作部署，紧扣高质量发展主题，聚焦新型工业化关键任务，攻坚克难、实干笃行，推动工业经济量质齐升，特色优势产业蓬勃发展，科技创新和产业创新加快融合，智改数转纵深推进，优质企业梯次壮大，绿色发展成效显著。发展成效总体可以概括为“六个向”。

一是工业经济向“强”跃升。坚持稳中求进工作总基调，千方百计促增长、稳大盘，全区工业经济体量更大、筋骨更强。五年来，全部工业增加值占GDP比重从2020年的25.8%提高至2025年的32%，提高6.2个百分点，为新疆经济高质量发展提供了坚实支撑。全力扩大工业有效投资，推动一批百亿级重大项目落地开工、建成投产，工业投资年均增长23.7%，对工业增长的拉动作用持续凸显。

二是特色产业向“优”进阶。聚焦打造国家能源资源战略保障基地定位，建立完善特色优势产业延链补链强链、集群化发展的政策支撑体系，加速推进资源优势向产业优势、经济优势转化。五年来，我们持续推动产业集聚发展，石油生产加工等5个千亿级特色产业集群蓬勃壮大，乌昌石光伏等7个先进制造业集群快速崛起，阿克苏纺织工业城等17个中小企业特色产业集群活力迸发。加快推动油气增储上产，油气生产当量连续五年稳居全国首位。有序释放煤炭先进产能，煤炭产量跃居全国第四。稳步推进战略性矿产资源开发利用，十种有色金属产量居全国第一。有力推进纺织服装产业全链条发展，棉纱、粘胶等多项指标领跑全国。聚力培育先进装备制造业，风电机组产量、特高压输电技术保持行业领先，风电、先进农机装备本地配套率分别达到70%、50%，采棉机国产化率达100%。加速突围新材料产业，碳酸锂、聚甲醛、碳纤维等材料实现“零”的突破。

三是产业创新向“质”突破。深入实施创新驱动发展战略，深化平台赋能，加速成果转化，新质生产力加快培育和发展。五年来，我们累计培育自治区级以上企业技术中心400家，自治区级制造业创新中心21家，制造业中试平台43家，其中2家列入国家重点培育名单。加速成果转化，发布实施“揭榜挂帅”项目18项，认定新产品新技术228项，其中75项达到国内领先及以上水平。工业战略性新兴产业增加值年均增速达10.6%，展现出强劲发展动能。

四是数实融合向“智”赋能。深入实施制造业数智化转型行动，建强数字底座，强化示范引领，信息化与工业化深度融合稳步推进。五年来，我们累计培育基础级智能工厂256家、先进级105家、卓越级7家，建成国家级跨行业跨领域工业互联网平台1个、标识解析二级节点2个。昌吉州、克拉玛依市入围国家中小企业数字化转型试点城市，乌鲁木齐市列入金砖国家数字产业生态合作网络城市节点，昌吉州入选国家新型技术改造城市试点，特变电工列入国家级制造业数字化转型促进中心，一连串“国字号”示范试点为新型工业化注入强劲数字动能。

五是中小企业向“精”提质。坚持和落实“两个毫不动摇”，深化梯度培育，提升服务质效，企业发展活力持续释放。五年来，我们累计培育创新型中小企业2815家、专精特新中小企业1303家、“小巨人”企业61家。在西北五省区率先开设“专精特新”专板，吸纳253家地方和兵团企业入板培育。扎实开展“十行千亿万企”等融资服务，17家合作金融机构已为3万余家企业投放贷款超5600亿元，让金融活水真正浇灌到实体经济根部。

六是工业发展向“绿”转型。坚定不移贯彻新发展理念，推行绿色制造，抓实节能降碳，扎实推进工业绿色低碳转型。五年来，我们累计培育国家级绿色工厂120家、绿色园区9家，成功入选国家级零碳园区2家，奎—独经开区入选全国首批“无废园区”典型案例。大力实施节能降碳改造和用能设备更新，重点行业企业能效水平基准值全部清零，规上工业企业万元工业增加值能耗圆满完成国家下达目标，新型工业化生态底色持续擦亮。

站在新的历史起点上，我们将立足国家所需、新疆所能、群众所盼，高质量推动工信领域“十五五”发展规划部署落地见效，在发展壮大特色优势产业上展现新作为，在培育新质生产力上取得新突破，在推进新型工业化上迈出新步伐，为服务国家战略全局、加快建设特色优势现代化产业体系作出新的更大贡献。

我先简要介绍这些。接下来，我和我的同事，愿意就各位记者朋友关心的问题与大家作进一步交流沟通。

谢谢大家。

环球网记者：

数据显示，今年1—7月，全区规模以上工业增加值同比增长7.7%。请问，如何评价今年以来工业经济的表现？谢谢。

新疆维吾尔自治区工业和信息化厅党组成员、副厅长石如根：

感谢您的提问。工业是经济的“压舱石”，也是稳住全区经济大盘的关键支撑。今年以来，我区全面贯彻落实国家、自治区经济稳增长各项决策部署，聚焦全年工业增长目标，抓实运行调度、攻坚项目建设、优化企业服务。在国内经济承压、有效需求偏弱的多重挑战下，我区工业经济顶压前行，呈现出量稳质升、动能增强、效益改善的良好态势，主要有三个特点：

一是“稳”的底盘持续夯实，运行态势稳中提质。1—7月，全区规上工业增加值同比增长7.7%，增速高于全国2.4个百分点、位居全国第6位。关联指标同步向好、稳步增长，工业用电量同比增长9.1%，工业企业产品销售率97.6%、高于全国1.6个百分点。同时，乌鲁木齐市、哈密市等重点地州工业较快增长、贡献突出，和田地区、喀什地区、塔城地区等地州工业增势强劲、表现亮眼，区域协同发力格局更加凸显。

二是“新”的动能加快集聚，重点行业强力托底。今年以来，有色金属、化工产品价格高位运行、企业产能加速释放，疆电外送第三通道送电能力不断提升，海绵钛、碳酸锂、甲醇、化肥等重点产品产量增长超20%，风力、太阳能发电量增长超30%，工业战略性新兴产业增加值同比增长14.1%、增速高于规上工业6.4个百分点，电力、有色、化工三大重点行业均实现较快增长，对工业增长贡献率超70%，拉动作用突出。

三是“好”的预期不断升温，企业效益大幅改善。受益于重点工业产品价格行情向好，工业企业生产经营情况不断改善，盈利水平大幅提高。1—7月，全区规上工业企业实现营业收入11494.3亿元、同比增长10%，实现利润总额1308.4亿元、同比增长58.1%，两项指标增速均高于全国平均水平、远超去年同期水平，市场主体信心持续提振。

下一步，我们将坚持稳中求进工作总基调，着力扩大需求、提升质量、培育动能，以重大工业项目建设为抓手，持续强化运行监测调度，做好要素服务保障，靶向破解企业生产经营、项目建设中的堵点难点，持续培优做强优势产业、培育壮大新兴产业，全力稳住工业经济良好运行态势，推动全区工业经济高质量发展再上新台阶。

我的回答完毕，谢谢大家。

科技日报记者：

国家“十五五”规划纲要提出推动科技创新与产业创新深度融合。请问，目前我区在产业创新方面取得了哪些成效？下一步将如何以科技创新引领特色优势产业发展？谢谢。

新疆维吾尔自治区工业和信息化厅二级巡视员严江斌：

谢谢您的提问。近年来，我们始终将科技创新与产业创新深度融合作为推进新型工业化、培育新质生产力的关键抓手，取得了三方面突出成效，可以概括为三个“新”。

一是在企业创新主体作用上实现了新提升。联合自治区相关部门印发实施产业技术创新能力提升行动计划等系列政策措施，推动各类创新要素向企业聚集。5年来，累计认定国家级企业技术中心2家、自治区级398家，2025年规模以上工业企业研发投入强度达0.58%，创新内生动力不断激活。

二是在关键核心技术攻关上取得了新突破。聚焦油气化工、新能源、新材料等产业，5年来，累计发布实施工信领域“揭榜挂帅”项目18项、重点技术创新专项资金项目112项、自治区重点人才计划项目20项，累计认定首台（套）、首批次、首版次产品107项，新产品新技术228项，成果转化支撑能力稳步提升。

三是在新兴产业发展能级上迈上了新台阶。坚持以创新引领产业迭代升级，工业战略性新兴产业增加值年均增速达10.6%、高出规上工业增加值年均增速3个百分点。截至2025年底，新能源累计装机规模超1.6亿千瓦、占总装机六成以上、居全国第二，硅基、铝基、钛基新材料在国内形成明显竞争优势，风电装备、棉花激光打顶机器人等达到国际领先水平，绿色算力、绿色氢基能源、低空经济等产业初具规模、展现出强劲发展潜力。

下一步，我们将紧扣国家和自治区“十五五”规划战略导向，从三个维度促进科技创新和产业创新深度融合。

一是强化创新主体地位。加强产学研协同创新，支持领军企业牵头组建创新联合体，构建大中小企业融通创新生态，让创新成果真正出在企业、用在企业。

二是优化创新平台布局。建强企业技术中心、制造业创新中心、中试平台等创新载体，完善工艺验证、样品试制、性能检测、小批量试产等工程化服务功能，提升制造业创新体系整体效能。

三是深化核心科技攻关。健全新型科技攻关体系，在先进装备、新材料等重点领域补短板、锻长板，前瞻布局生物制造、绿色氢基能源等未来产业，加快发展新质生产力，以“双创”融合支撑新型工业化加快发展。

我就回答这些，谢谢。

中新社记者：

中小企业是经济增长的主力军。请问，目前我区中小企业发展情况如何？下一步将如何加力推动中小企业的高质量发展？谢谢。

新疆维吾尔自治区工业和信息化厅党组成员、副厅长崔涛：

谢谢您的提问。近年来，我们坚决贯彻落实国家和自治区关于促进中小企业专精特新发展的有关部署，着力推动我区中小企业发展呈现出量质齐升、动能充沛的良好态势。具体来讲，有三个方面，第一，经营主体活力持续增强。2025年，全区规上中小微工业增加值同比增长9.1%，拉动规模以上工业增长4.7个百分点，有力支撑工业经济提质增效。第二，优质企业队伍日益建强。截至目前，全区累计培育创新型中小企业2815家、专精特新中小企业1303家，国家级制造业单项冠军企业10家，构建起梯次跟进、优势互补的企业矩阵。第三，资金扶持力度持续加大。争取和落实国家、自治区中小企业发展专项资金超4亿元，惠及千余家专精特新中小企业。此外，国家和自治区投入2.72亿元专项资金，为我区年化担保费率2%以下的融资担保机构进行奖补，财政金融协同发力助推中小企业纾困发展。

下一步，我们将坚决落实“两个毫不动摇”，坚持服务和管理并重、发展和帮扶并举，通过以下三项重点举措，全力护航我区中小企业健康平稳、高质量发展。

一是培育壮大优质企业队伍。深入落实自治区促进专精特新中小企业高质量发展若干措施，做大做强优质企业储备库，引导更多企业深耕“专精特新”赛道，推动优质企业实现从储备到“小巨人”的能级跃升。健全完善中小企业特色产业集群梯度培育体系，力争在国家级中小企业特色产业集群创建上实现新突破。

二是加快中小企业数字化转型。深入实施国家中小企业数字化赋能专项行动，推动专精特新中小企业数字化改造应改尽改。高标准推进昌吉州、克拉玛依市数字化转型试点城市任务，通过树立标杆、对标先进，引导中小企业在互学互鉴中实现转型升级。

三是多措并举助力企业发展。深化大中小企业融通发展，推动龙头企业开放应用场景，带动中小企业延链补链强链。深化融资专项行动，力促政府性融资担保机构落实银担分险机制。推动专精特新企业挂牌上市，借力多层次资本市场加快发展。深化“一起益企”系列助企服务，着力化解企业发展难题。扎实开展高校毕业生招聘专项行动，吸引更多优质人才向中小企业聚集。

我就回答这些，谢谢。

新疆日报记者：

近年来，新疆工业绿色低碳转型提速，绿色制造体系持续完善。请问，目前在推进工业绿色低碳发展方面具体取得了哪些成效？“十五五”在推动工业绿色低碳高质量发展方面将采取哪些举措？谢谢。

石如根：

谢谢您的提问。近年来，我们始终坚持把推进绿色制造作为推进新型工业化的重点任务，对标国家实施应对碳达峰碳中和“1+N”政策体系，制定印发并认真落实自治区工业领域“1+5”碳达峰实施方案，加快产业和能源结构调整，全面实施节能降碳行动，推动生产方式绿色化转型取得显著成效。

一是绿色制造扩容。大力推进绿色低碳技术成果转化，持续完善绿色制造体系，全产业链和产品全生命周期绿色发展得到长足进步。截至2025年底，累计培育国家级零碳园区2家，自治区级绿色工厂225家、绿色园区16家，中石化库车绿氢示范项目等一批在全国具有示范意义的绿色制造典型模式不断涌现。近日，工业和信息化部等三部委联合发文，同意开展“新疆—成渝地区双城经济圈”氢能综合应用试点城市群工作，我区哈密市、乌鲁木齐市等7个地（州、市）成功入选。

二是节能降碳增效。充分发挥节能减排专项资金引导作用，大力实施节能降碳改造和用能设备更新。5年来，累计支持节能降碳技术改造项目66项、落实专项资金超8000万元。通过举办绿色发展大会、节能宣传周等活动，推广一批成熟适配我区产业的低碳技术，实现核心高能耗产业全覆盖，CCUS、富氢碳循环氧气高炉、低碳冶炼等节能技术得到有效推广应用。

三是资源循环提质。积极推进再生资源高值化循环利用，加大“无废园区”“无废企业”培育力度，奎屯—独山子经济开发区入选全国首批“无废园区”典型案例。5年来，累计完成983家重点企业节能监察，8家企业获国家重点用能行业能效“领跑者”称号，资源利用效率大幅提升。

下一步，我们将重点抓好以下三方面工作，持续推进工业全面绿色低碳发展。一是抓好“存量改造”。按照国家重点行业节能降碳改造攻坚三年行动的工作部署，会同自治区相关部门加快推动传统产业绿色化升级，并在探索建设零碳园区的基础上，加快培育零碳工厂。二是抓好“绿氢赋能”。加大对绿色氢基能源产业支持力度，全力推进氢能综合应用试点城市群项目建设，推动绿氢产业化发展规模化应用。三是抓好“固废利用”。开展负极材料、电解液、隔膜等关键材料回收及高值化利用，推广动力电池智能化精细化拆解等共性技术，提高工业固废综合利用率。

我就回答这些，谢谢。

兵团日报记者：

自治区高度重视“人工智能+”行动，请问，我区在推进“人工智能+”产业方面有哪些布局？下一步将如何深化拓展人工智能赋能工作？谢谢。

朱大勇：

谢谢您的提问。正如您所说，自治区党委、人民政府高度重视人工智能发展，作为自治区“人工智能+”产业推进组牵头单位，我们坚持将“人工智能+”作为推动产业转型升级的核心引擎，从三个方面重点发力。

一是搭建政策体系架构。聚焦石油石化、煤炭煤化工、装备制造、棉花番茄种植等特色优势产业，联合自治区发展改革委等六部门制定印发“人工智能+特色优势产业集群”行动计划等政策措施，研究编制“人工智能+制造”专项行动方案，为人工智能赋能产业高质量发展提供精准政策导航。

二是深化场景牵引应用。在重点领域布局启动垂类模型、高质量数据集及重点项目建设，推广一批示范应用场景，加速产业转型升级步伐。在制造业领域，建设推广工业数智化转型服务平台，发布“人工智能+制造”典型应用案例和解决方案集。中小企业数字化转型城市试点及高标准数字园区建设有序推进，带动1281家企业数智化转型。在煤炭开采领域，引进智能巡检机器人、千米智能定向钻机等一批先进装备，累计建成智能化煤矿63处，形成智能化产能4.1亿吨/年、占全区产能的74%。在电力领域，国网新疆电力依托人工智能平台部署26类配网缺陷识别模型，其中10类重点缺陷识别率达到90%。打造适配新疆复杂环境的输电线路缺陷智能识别算法，初步实现AI替代人工识别。在农业生产领域，推广“北斗+人工智能”融合技术，无人机、智能采摘机、智能水肥一体化等技术装备得到广泛推广应用。

三是强化要素保障支撑。支持乌鲁木齐市列入金砖国家数字产业合作生态网络城市节点、首批城域“毫秒用算”城市试点，积极融入全国算力一张网。培育国家级制造业数字化转型促进中心1家、自治区数智化转型服务商66家。推动中石油昆仑大模型、国网光明电力大模型、金风科技“制造脑”、特变电工“特电”AI算法平台等标杆场景落地应用。

下一步，我们将尽快出台“人工智能+制造”专项行动工作方案，支持引导驻疆央企、龙头企业加大人工智能创新应用投入，推动跨区域跨行业资源整合，加快标杆场景建设推广。同时，积极争取国际通信全业务出入口局、国家级互联网骨干直联点等重大新型信息基础设施落地建设，全力推动人工智能赋能新型工业化发展。

我就回答这些，谢谢。

新疆广播电视台记者：

园区是推进新型工业化、发展新质生产力的重要载体。可否介绍一下自治区工业园区发展情况？下一步又将如何加力支持？谢谢。

崔涛：

谢谢您的提问。近年来，自治区党委、人民政府坚持将工业园区作为新型工业化主阵地，全力推动园区高质量发展，具体发展情况可以概括为三个“更加”。

一是支撑作用更加凸显。目前，全区经国务院和自治区人民政府批准设立的各类园区共93家，其中国家级21家、自治区级72家。2025年园区工业总产值首次突破万亿大关。今年1—7月，园区规上工业增加值同比增长6.5%、占全区近六成，成为推动工业经济增长的重要支撑。

二是改革探索更加深入。全面推行“管委会+公司”市场化运营模式，推进社会管理职能剥离，加快全员聘用、绩效薪酬改革试点。截至目前，24家园区开展人事薪酬制度改革，42家园区将社会事务职能移交属地政府，66家园区探索开展“管委会+公司”模式，园区发展迸发新活力。

三是创新动能更加强劲。截至目前，全区园区入驻高新技术、专精特新企业分别达1920家、663家，高新技术企业总产值2745.25亿元，占全区园区工业总产值的41.1%。怀柔实验室新疆基地落户乌鲁木齐高新区，新疆智能装备研究院落地阿克苏阿拉尔高新区，昌吉高新区获评国家创新型产业集群，为产业升级注入强劲科技动能。

下一步，我们将持续深化管理制度改革。理顺权责边界，剥离社会事务职能，让园区轻装上阵、聚焦主业。全面推行“管委会+平台公司”运营模式，实行全员竞聘和绩效薪酬改革，充分激发干事创业内生动力。强化科技创新支撑。实行“一园一策”，编制园区主导产业链图谱，补齐上下游配套短板。梯度培育高新技术、专精特新中小企业，打造重点实验室、公共研发中心、中试基地，塑造新质生产力发展优势。构建绿色制造体系。制定园区工业污水治理政策，补齐环保基建与循环体系短板。培育绿色园区、绿色工厂及零碳园区、零碳工厂，加快光伏、风电配套项目入园，扩大绿电直供覆盖范围。促进节约集约用地。制定新增工业用地“标准地”出让改革政策，建立投资强度、容积率等控制性指标体系。常态化开展低效用地、闲置资产清理专项行动，推进园区“腾笼换鸟”。健全要素保障体系。用好财政、债券、援疆等各类资金，优先投向产业链关键配套、科创平台、基础设施项目。加快铁路专用线、综合物流园、能源管网等设施建设，全方位保障实体经济发展。

我就回答这些，谢谢。

光明日报记者：

纺织服装产业作为带动各族群众就业增收的民生支柱产业，请问目前产业发展成效及带动就业的情况如何？下一步发展的重点是什么？谢谢。

严江斌：

谢谢您的提问。近年来，在国家支持新疆纺织服装产业系列战略部署下，自治区坚持以稳就业为导向，以做活南疆“棋眼”为关键，着力构建全产业链生态体系，推动纺织服装产业驶入“快车道”。截至2025年底，新疆棉花、棉纱、粘胶、棉布产量分别居全国第一、第二、第四、第四，成为改善民生、推动经济社会高质量发展的重要力量。具体成效概括为“四个持续”。

一是产业根基持续巩固。2025年，规上纺织服装企业主营业务收入突破千亿大关，纱、布、化学纤维产量分别是2020年的1.74倍、6.65倍、1.96倍，居全国第3位、第4位、第7位。中国棉花棉纱交易中心正式挂牌运营，棉花疆内转化率较2020年提高13个百分点，国家优质棉花棉纱生产基地定位更加凸显。

二是稳岗富民持续显效。深入实施就业优先战略，不断壮大纺织服装产业规模，推进中华民族共同体建设，为全疆特别是南疆各族群众稳定就业、增收致富提供有力支撑。截至2025年底，纺织服装全产业链带动就业超百万人，预计今年65个计划投产项目可吸纳就业3万人左右，充分彰显了产业发展的民生温度。

三是延链补链持续强化。先后出台纺织服装“新九条”、纺织服装中长期发展规划等政策，推动化工与纺织耦合发展，涤纶、锦纶等填补疆内空白，纱线、织物染色等印染工艺齐备，绿色印染取得积极进展。新增国际先进水平的棉纺装备和工艺技术，一批智能工厂、智慧车间落地运营，为建强全产业链注入强劲动力。

四是向南发展持续深化。坚持把南疆工作摆在突出位置，在政策引导、产业集聚、项目布局等方面向南疆给予倾斜支持。目前，南疆3个超百亿综合性纺织服装产业基地正加快建设，国家和自治区重点培育的产业集聚区加速形成，主营业务收入、就业人数、重点项目投资占比均超全区70%。

下一步，我们将坚持立足优势、抢抓机遇，积极承接东中部纺织服装产业有序转移，强化延链补链强链，全力实现产业带动就业、富民增收，为建设特色优势现代化产业体系、促进社会稳定和长治久安贡献力量。

我就回答这些，谢谢。

卓宏勇：

谢谢各位发布人，谢谢各位媒体朋友。今天的发布会到此结束。