石榴云/新疆日报记者 黑宏伟
前三季度,新疆外贸交出一份亮眼成绩单:进出口总值3931.4亿元,同比增长22.1%,高于全国总体增速18.1个百分点,创历史同期新高。
“前三季度,新疆外贸延续稳中向好的发展势头,外贸企业主体活力加速释放,民营企业占比持续提升,贸易伙伴覆盖范围不断扩大,彰显出新疆作为丝绸之路经济带核心区的强劲发展韧性。”乌鲁木齐海关党委委员、副关长李清华说。
物流加速
作为丝绸之路经济带核心区,新疆的跨境物流通道能力直接关系外贸发展速度。
今年以来,乌鲁木齐海关以“智慧化改革”为抓手,持续打通铁路、公路、航空三大通道“堵点”,让西向物流通道从“通得了”向“通得快、通得好”转变。
前三季度,新疆铁路口岸货运量达2276.9万吨,同比增长11.6%,占全疆陆运进出口总量近七成;经阿拉山口、霍尔果斯两个口岸通行的中欧(中亚)班列已突破10万列,占全国总量一半以上,霍尔果斯口岸更成为全国最大商品车出口陆路口岸,今年累计出口商品车超30万辆。
数据是改革成效的有力印证。
创新推行的“智慧铁路口岸+属地快速通关”模式全面落地,进口环节实现舱单提前传输、报关单提前申报。目前舱单提前传输比例达79%,列车入境前平均3.71小时完成舱单传输、1.79小时完成报关,70%的铁路口岸进口业务享受这一便利。
出口环节则通过智能卡口自动触发布控指令,减少货物短驳次数,企业单车物流成本降幅达67%。叠加全国首个“铁路进口矿产品全指令智慧查验平台”投运,进口铁矿石通关时间压缩8小时以上,实现从“夜间中断”到“全天在线”的突破。
公路与航空口岸同步提效增速。“公路口岸+属地直通”模式覆盖全疆8个公路口岸,中哈、中吉7个公路口岸全面启动“绿色关锁”,出口通关时间由原来的5天压缩至1天,公路口岸过货量占比从13%提升至20%;航空领域创新推行“保税航油加注”“航空保税维修”改革,累计监管出口保税航油突破11万吨,航油成本降低13%,带动前三季度航空口岸货运量同比增长104.8%。
乌鲁木齐海关口岸监管处副处长柏弈丞表示,下一步,将以“安全、便捷、高效、智能”为目标,把改革做深做实、做细做优,为畅通国家西向物流大通道作出更大贡献。
产品提质
在新疆外贸版图中,民营企业早已不是“配角”。前三季度,新疆民营企业外贸进出口值3673.9亿元,同比增长23.4%,占同期新疆外贸进出口总值的93.5%。
今年以来,乌鲁木齐海关通过深化通关改革、优化监管服务,进一步释放民营企业潜力,推动其实现“规模扩张”与“结构升级”的双重突破。
从数量上看,前三季度,新疆有进出口实绩的外贸企业达3791家,同比增加23.7%,其中民营企业3629家,占比超95%;民营企业外贸进出口值3673.9亿元,同比增长23.4%,对外贸增长贡献率达98%,且已连续4季度保持同比增长,成为稳住外贸大盘的“压舱石”。
“民营企业的持续增长,为新疆外贸注入了核心、稳定的动力。”乌鲁木齐海关统计分析处处长陈国亮表示。
从能力上看,新疆民营企业的“出海半径”不断扩大。凭借机制灵活、应变力强的优势,新疆民营企业在巩固中亚传统市场的同时,加速开拓新兴市场:对非洲地区进出口值增长151%、对中东地区进出口值增长92.7%、对拉丁美洲进出口值增长94.3%,对全球173个国家和地区进出口值实现正增长,生动展现了“千军万马闯世界”的生动图景。
从质量上看,新疆民营企业的产品含金量显著提升。前三季度,民营企业出口机电产品1335.3亿元,同比增长41.4%;代表绿色科技的“新三样”产品表现亮眼,电动汽车出口增速达73.4%,传统农产品出口保持28.8%的增长,实现“高精新”与传统产业的双向发力。
制度创新
以中国(新疆)自由贸易试验区为核心的开放平台,是新疆外贸提质升级的关键载体。
今年以来,乌鲁木齐海关聚焦制度创新,推动自贸试验区、综合保税区等协同发力,为外贸发展拓展新空间。
新疆自贸试验区的“试验田”作用持续凸显。作为新疆自贸试验区建设的重要参与者,乌鲁木齐海关推进的22项改革试点任务中,14项已落地,完成率超63%。“自驾出口商品车快速通关模式”“进境粮食指定加工企业分类检疫监管新模式”2项举措通过海关总署备案,向商务部推荐了3项制度创新成果、向自治区报送了11项省级成果。
制度红利直接转化为发展动能。前三季度,新疆自贸试验区进出口值1553.4亿元,占全疆外贸进出口总值的39.5%。
综合保税区与国际卫生陆港形成协同效应。喀什、霍尔果斯等4个综合保税区前三季度进出口值961.1亿元;霍尔果斯公路口岸作为全国首批、西北首个国际卫生陆港,实现跨境医疗救助“3分钟快速通关”,既筑牢了国门公共卫生安全防线,又为跨境贸易提供了更优质环境。
知识产权保护与数字化平台为产业护航。乌鲁木齐海关连续9年开展“龙腾”行动,前三季度查扣侵权嫌疑货物130批次,维护200余家权利人权益;通过“商标智能识别”“智能审图”等技术,推动知识产权“通关时审查”变为“申报前确认”,提升通关速度;建成“中国—中亚进口商品法规标准查询分析平台”等,为产业培育提供了数字化支撑。
李清华表示,新疆凭借“东联西出”的区位优势、叠加释放的政策红利以及持续迸发的改革活力,实现了经济发展行稳致远。今后,将继续以更优服务护航企业,为新疆外贸高质量发展注入更强动力。
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