石榴云/新疆日报记者 于江艳

窥一斑而知全豹。从国能哈密能源集成创新基地项目的开建，可以看出新疆煤化工产业集群发展迎来最好机遇期。该项目是煤矿、煤制油、煤化工、新能源、新材料一体化项目，总投资1700亿元。仅一个项目就有如此大的投资规模，这在新疆发展史上前所未有。

为什么企业敢大手笔投资新疆煤化工产业？煤化工产业集群将给新疆带来什么？未来新疆应怎样发展煤化工产业？记者采访了相关专家和企业。

保障国家能源安全

煤有煤的用途，石油有石油的用途。为啥还要煤制油？

“为了保障国家能源安全！”自治区国家305项目办公室主任马华东掷地有声地回答，我国能源资源的特点为“富煤、贫油、少气”，发展煤制油可减少对石油进口的依赖。

煤制油有两种方式，一种是煤直接液化，另一种是间接液化。

新疆作为煤炭资源大区，虽然早在10多年前就在关注煤制油，但始终没有一个真正走直接液化或间接液化路径的煤制油项目投产。究其原因，主要在于项目很难盈利。有研究表明，在煤价500—600元/吨、油价60—70美元/桶的情况下，煤制油项目才可能达到盈亏平衡点。若油价跌破60美元/桶，煤制油项目很难实现盈利，因此企业不敢轻易投资。

那么，新疆为什么还要发展煤制油呢？

《“十四五”现代能源体系规划》提出，研究推进内蒙古鄂尔多斯、陕西榆林、山西晋北、新疆准东、新疆哈密等煤制油气战略基地建设。

“新疆在保障国家能源安全中具有重要战略地位。”中国工程院院士袁亮表示，发展煤制油气，是保障国家能源安全的战略性举措。

针对煤制油难盈利问题，新疆大学省部共建碳基能源资源化学与利用国家重点实验室主任贾殿赠建议，企业可通过延长产业链以及“平急结合”等方式来规避投资风险。

所谓“平急结合”是指企业在成品油价低迷时，生产化工产品、精细化工品等，在应急状态下，全部转为生产成品油。

记者从国家能源集团了解到，哈密煤制油制成的是特种油，走的是差异化路线。国能哈密煤制油项目二期还可联产出石脑油、PX（对二甲苯）、PGA（聚乙交酯）。“PX可用作纺织原料，目前新疆非常稀缺；PGA可用作可降解塑料，埋在地下3至6个月可降解，都属于新材料。”国家能源集团新疆哈密能源化工有限公司党委书记、董事长武振林介绍，二期项目将实现油品与化工产品耦合。

在煤制天然气领域，新疆最具代表性的两家企业——地处伊犁河谷的新疆庆华能源集团有限公司和伊犁新天煤化工有限责任公司，已将煤制气输入国家管网，供应浙江、山东、河南等地，实现了盈利。

受此鼓舞，新疆企业投资煤制气项目热情高涨，仅昌吉回族自治州、哈密市、伊犁哈萨克自治州就有约10家企业欲投资煤制气项目。

高端化、多元化、低碳化发展

“发展煤化工产业的路径有很多条，具体走哪条路径，生产什么产品，要看煤质适合什么产品，什么产品的效益和前景好，做到分质分级利用。”贾殿赠说，“党中央提出推动现代煤化工产业高端化、多元化、低碳化发展，为新疆煤化工产业发展指明了方向。”

高端化包括技术高端化和产品高端化。国能哈密能源集成创新基地项目中的煤制油直接液化生产线，将应用全球首个二代技术直接液化煤制油，为我国自主研发，具有自主知识产权。

催化剂是煤制气的重要反应材料，为解决甲烷化催化剂这一“卡脖子”难题，新疆庆华能源集团有限公司联合科研院所展开持续攻关，终于在2022年实现煤制气国外催化剂整炉替代，打破国外垄断。

在多元化方面，新疆煤化工企业已制出几十种化工产品，其中大宗煤化工产品包括烯烃、BDO（1，4-丁二醇）、甲醇、化肥、乙二醇等，为下游产业链延伸提供了无限可能。

煤基新材料方面，新疆已布局生产聚甲醛、MMA（甲基丙烯酸甲酯）等。聚甲醛被称为“超钢”，可用于生产工程塑料，如制成汽车保险杠等；MMA主要用于有机玻璃单体，如制成眼镜片、风力发电机风叶等。

低碳化方面，新疆准东经济技术开发区和伊吾县部分煤化工企业，已将煤化工与CCUS（碳捕集、利用与封存）项目耦合起来，将煤化工生产排放的二氧化碳，运往油田驱动原油开采，让二氧化碳变废为宝。当前，新建煤化工企业配套CCUS已是趋势，也是通过环评、能评的重要选项。

不仅如此，新疆煤化工企业还谋划与绿电制氢耦合。国能哈密煤制油项目将配套投资220亿元建设风光发电项目，通过电解水制氢与煤制油耦合，提高油品合成比例。

新疆国泰新华矿业股份有限公司延长煤炭产业链，生产甲醇、甲醛、BDO，年排放二氧化碳30万吨。该公司正计划通过电解水制氢，用氢气与二氧化碳合成甲醇，再利用多余电石渣生产BDO。

将资源优势转化为发展优势

新疆煤炭资源总量约2.19万亿吨，占全国煤炭资源总量的40.6%，资源量位居全国第一。贾殿赠表示，新疆应充分利用煤炭资源优势，将资源优势转化为产业发展优势，通过煤化工产业助推新疆经济高质量发展。

国家能源集团在疆加快构建煤电化运全产业链一体化格局，加速先进煤化工基地形成。目前，集团在疆资产总额超1300亿元，职工1.5万人，间接吸纳属地就业群众3万名以上，去年缴纳税费67亿元。预计国能哈密煤制油项目投产后，吸纳直接就业5500余人，带动间接就业近3万人，联动更多上下游产业发展。

“现代煤化工产业在拉动投资、联动上下游产业、提高就业等方面作用显著。”中国石油和化学工业联合会煤化工专委会副秘书长王秀江表示，新疆拥有丰富的煤炭资源，应充分挖掘煤化工发展潜力。

数据显示，去年全国煤炭产量47.1亿吨，其中新疆4.57亿吨，占比不到10%。“应充分释放煤炭优质先进产能，提高煤炭作为化工原料的综合利用效能，带动地方经济高质量发展。”贾殿赠说。

吸引国家能源集团在哈密投资煤制油，正是新疆的资源优势。“哈密有世界罕见的富油煤，非常适合直接液化煤制油项目。”国家能源集团董事长刘国跃说。

煤化工产业投资体量大、带动就业强，成为新疆招商引资的新亮点。今年一季度，列入环评公示的5个煤制气、煤制烯烃项目，在疆投资规模就超千亿元。

抓项目，促发展。新疆持续推动营商环境改善，推动重点煤化工项目落地，让煤化工产业发展迎来最佳机遇期。