新疆少数民族群众的受教育权得到充分保障

吐尔孙·艾拜　新疆大学新闻与传播学院副教授

尊敬的各位代表、专家下午好：

我是新疆大学新闻与传播学院的副教授吐尔孙·艾拜，很荣幸能够参加此次会议。首先，我想与大家分享自己的亲身经历。我出生在南疆的一个普通家庭。父亲是银行职员，母亲只有小学学历且没有工作。我们家有7个孩子，父亲去世时，我和弟弟还在上小学，家里重担都落在了母亲身上。母亲很勇敢，经常激励我们说“只要你们愿意读书，砸锅卖铁也供你们上学。”在母亲的激励和国家教育政策的支持下，我家7个兄弟姐妹，均接受了全日制教育，其中本科及以上学历的为3人，高中中专学历的4人。

作为一名从南疆走出来的博士，我能走到现在得益于母亲的坚持和执着，得益于学校和老师的关怀，更得益于党和国家的民族政策、和谐稳定的社会局面，以及欣欣向荣的时代背景。对此，我倍感幸运和感恩。

20年前，我中专毕业后，重新参加高考，依托国家少数民族高考政策考入了复旦大学，后又在清华大学攻读硕士和博士学位。求学期间，学校的老师得知我家境困难后，为我提供了国家助学贷款和助学金，还协调安排勤工助学岗位。2005年，刚入学复旦大学时，学校给我发放10000多元助学金，而当年的学宿费仅为6000元。2014年-2018年，在清华读博期间，学校每月给我们发放3000元生活费，完全能满足我的学习和生活需求，我也因此能专注于学习，顺利完成学业。读书期间，学校给我提供的各类奖助学金超过15万元。其实，在我身边不乏这样的实例，千千万万的新疆学生通过国家对少数民族的优惠政策接受高等教育并享受幸福体面的生活。

我国政府始终高度重视教育事业尤其是少数民族教育事业的发展。1949年，新疆文盲率在90%以上，高于全国文盲率近10个百分点。2022年，新疆的文盲率降到2.66%，低于全国平均水平。

1949年，新疆仅有1所大学、9所中学、1355所小学，学龄儿童入学率只有19.8%。2020年，村村建有幼儿园，小学3641所、普通中学1211所、中等职业学校（不含技工学校）147所、高校62所。各级各类学校在校生为649.7万人。其中，少数民族在校生为484.5万人，占74.57%。

在全疆受教育程度人口中，每10万人中拥有大学文化程度的为16536人，比全国平均水平多1069人。截至2020年，新疆累计培养高校毕业生211.5万人，其中少数民族学生76.7万人，占36.3%。

目前，我承担研究生和本科生的教学任务。所在班级都有来自新疆各地的少数民族学生。本人指导毕业论文的学生也有来自维吾尔、哈萨克等少数民族。学校和学院优先录取和细心培养各学历层次的少数民族学生。走在校园，我们可以看到各民族学生手足相亲，安心学习的景象。

维吾尔族人口主要分布南疆四地州，占当地人口的83.74%，占全疆维吾尔族人口的74.01%。为确保所有学生接受教育，南疆四地州实行从幼儿园到高中的15年免费教育，并启动农村义务教育学生营养改善计划，为学生提供免费的营养餐。2019年，我在农村工作期间，经常看到村里的学生将学校发放的蛋糕和零食带回家，与家人分享。

此外，新疆依法开展国家通用语言文字教学，同时在中小学开设了维吾尔语、哈萨克语、柯尔克孜语、蒙古语、锡伯语等课程，充分保障了少数民族学生学习本民族语言文字的权利。成立了新疆教育出版社，配备了少数民族教材编译人员，加强了少数民族文字教材的编译出版工作，出版少数民族文字的中小学各类自编教材的大纲、配套教材和各种课外读物。就拿我来说，我的小学和高中都是在少数民族语言文字学校完成的。

为确保新疆各族群众尤其是少数民族群众的受教育权，新疆不断拓宽教育渠道，持续增加教育投入。从1989年起，新疆启动“内地高校支援新疆培养少数民族人才协作计划”，协调内地高校招录新疆籍少数民族学生，推动他们接受更好的高等教育。中央部委和内地省市所属近300所学校，每年从新疆招录1万名少数民族学生。例如，2019年的统计数据显示，南京大学每年招收100名左右的新疆籍学生，其中一半是少数民族学生。

此外，2006年国家实施《少数民族高层次骨干人才培养计划》，内地高校面向边疆民族地区定向招录硕士及以上研究生。截至2021年，该计划累计招录培养约5.7万名研究生，其中，共向新疆分配8000个招生名额，推动新疆籍少数民族研究生数量不断增加。

我和爱人都在新疆县城出生长大，目前在乌鲁木齐工作。我俩都是通过国家的这两项专项政策接受大学本科和研究生教育，得到稳定的工作岗位和收入，并过着幸福美满的生活。

此外，新疆通过实施《新疆少数民族科技骨干特殊培养》、对口支援省市和高校委托培养等多种方式大力培养少数民族高层次人才。例如，2000年，维吾尔族人口中，具有研究生学历的为962人，2020年达11432人，其中硕士988人、博士1533人，增加11.8倍。又例如，2017年，新疆财政教育投入为724亿元。2023年，全疆各类教育资金投入达1039亿元，重点支持农村学前免费教育，农村园舍，营养改善和校舍安全提升等。

总之，在国家的大力支持下，新疆少数民族群众的受教育权得到充分保障，受教育程度和文化水平持续提升。广大少数民族群众通过教育改变命运，追逐幸福的人生。俗话说，“鞋子合不合脚，自己穿了才知道”。作为一名土生土长的维吾尔族学者，党的民族教育政策的受惠者，新疆教育发展事业的参与者和见证者，今天很高兴能与大家分享自己的所见所闻所思，期待自己的发言，对与会代表了解新疆有所启发，也欢迎大家到新疆参观旅游，更直接的体验新疆。

我的发言完毕，谢谢大家。

来源：中国人权研究会