上海援疆:久久为功 用心谱写西部序曲
时间:2016-11-22 | 来源:人民网 | 作者:
  “选择了援疆就是选择了奉献。”——这是上海援疆干部最大的体会。

  根据中央的统一部署,新一轮对口援疆工作从2010年开始后,上海对口援助的地区从阿克苏调整为喀什的莎车、泽普、叶城和巴楚四县,现在分别由浦东、闵行、宝山和静安对口援助。159名上海援疆干部人才不远万里,带着自己的情感、自己的理想和自己的智慧,从祖国的最东面,一路向西,来到喀什大地。  

上海规划专家组在叶城指导规划工作。

  上海规划专家组在叶城指导规划工作。

  “新疆一盘棋,南疆是棋眼,喀什是重镇。在疆沪两地党委、政府的领导下,在前后方‘一盘棋’格局的推动下,在全体援疆干部人才的辛勤劳动和真情奉献下,上海市对口援疆工作取得了可喜的成果。” 上海市对口援疆新疆工作前方指挥部总指挥杨峥总结道。

  2010年以来,上海共安排援疆资金115.06亿元,援疆项目793个。其中2016年上海安排了援疆资金22.7亿元,146个项目。目前绝大部分项目已建成投入使用,为促进对口四县的社会稳定、经济发展和民生改善做出了积极贡献。

  产业为重,带动群众脱贫致富

  “我们要注重发挥当地的资源优势,通过引进特色产业项目,将当地的资源优势转换为经济优势。”杨峥说道。

  第八批援疆工作把产业带动就业工作放在更加突出的位置,推动上海市农科院与地区农技中心围绕设施农业新品种和新技术集成示范等开展合作,加强了沪喀两地农产品的生产加工和营销合作。上海水产养殖企业会同喀什水产部门开展对虾养殖,实现了水产养殖新突破。上海孙桥农业示范“抗番茄黄化卷叶”新品种和“水肥一体”技术,蔬菜产量增长数倍,降低成本和人工50%以上,受到当地好评。

  “我们要做的就是需求为导向,把上海的优势和喀什发展需求相结合,通过政府主导,积极发挥市场和社会的作用,提升对口援疆工作的综合效益。”杨峥说。

  为此,援疆工作组先后安排4亿多元援疆资金建设工业园区厂房、道路等配套设施,促进产业集聚和扩大就业。对口四县全年建成工业园区面积新增4.7平方公里,达到44.91平方公里,引入项目101个,投资总额35.75亿元,到位资金20多亿元。

  “当然,上海不是仅靠砸资金,而是更加注重在经济社会功能上、在提升当地自身发展能力上努力,为助力喀什打赢扶贫攻坚战,实现全面小康发挥积极作用。”杨峥说。

  他是这么说的,也是这么做的。援疆工作组先后协调喀什农副产品企业与上海家乐福、大润发、世纪联华等商超对接,组织14家重点企业赴上海参加西部农产品博览会,推动喀什农副产品扩大上海市场,并组织65家上海企业220余人参加第十一届喀交会,4家企业签署了投资协议,投资额约8亿元。同时,援疆工作组完成喀什创建“丝绸之路经济带旅游集散中心——旅游就业富民示范区”方案。

  “我们做的这些努力,终于看到了可喜的变化,我们每个援疆人都甚感欣慰。”杨峥说。

  民生为本,提高各族群众生活水平

  “我们要坚持在培育喀什地区自我发展上下足功夫,要积极支持、指导编制喀什地区城乡规划和社会事业发展规划。”杨峥谦虚的说道:“民生是根本,我们做的还是不够多。”

  上海援疆工作组首先做的,是四个“交钥匙项目”:泽普文化教育中心、叶城妇女儿童医院及妇幼保健计划生育服务中心、巴楚市民之家和莎车城南体育中心项目。四个交钥匙项目均获得2015年度新疆维吾尔自治区文明工地荣誉称号。在完成四个“交钥匙项目”的过程中,援疆工作组克服了多种不利因素和困难,采取积极应对措施,努力完成各项节点任务。

  此外,上海援疆工作组在三年里共建设安居富民房9.95万户,专项补助资金投入10.95亿元,安居点基础设施配套投入8.04亿元。通过安居富民工程建设,近20万农牧民直接受益。上海援疆规划专家顾问组也多次到对口四县指导规划编制工作。

  不仅仅是城乡规划和富民安居房,医疗卫生也和百姓生活息息相关。上海援疆工作组接下来把工作重点放在了医疗卫生上。

  按照三甲医院的要求,上海援建的喀什二院新综合楼已于2014年8月投入使用,硬件设施得到进一步改善,于2015年初通过了三级甲等医院,在推动喀什医疗卫生事业发展、服务保障群众身体健康、促进民族交往交流交融等方面取得了明显成效。为进一步加强重点医疗学科建设,由上海三级甲等医院对口援助二院,建立心血管、消化系统、肿瘤等7个临床医学中心和1个实验研究中心建设的“7+1”援建模式,开展新技术诊疗项目近170项,实现了常见、多发疾病诊断治疗方法的专业化和常态化,提高了医院重危病人抢救成功率。援疆工作组会同上海市卫计委、喀什地区行署,共同举办医疗联合体培训班。医疗联合体成员单位之间逐步建立了危重症转诊、会诊机制,并利用讲课、巡诊、手术指导、培训、进修等形式,加强学习交流,实现共同提高,已实现远程会诊100例。

  人才为要,打造一支带不走的队伍

  “大力支持人才队伍建设,突出教师、医疗人才等各类专业人才及干部的培养。”杨峥说。

  为了发展好双语教育,援疆工作组成立喀什地区双语教学研究中心,在四县下设分中心,填补了喀什地区空白。投入援疆资金2000万元,依托四县教师培训机构,对2000多名教师开展一年集中脱产培训。为进一步增加双语普及面,从2015年新学年开始,投入援疆资金2150万元,在4县一年级所有学生中推广汉语动漫教程,2000多个班级11万多名学生受益。

  “我们引进了很多柔性援疆人才,努力为当地培养一支‘带不走’的队伍,夯实喀什地区发展的基础。”杨峥说。

  “沪喀职业教育联盟”就是杨峥引进的项目,职教联盟主要采取“学校+企业+行业”的模式,通过资源整合、信息互通和项目化运作,加强两地职业教育对口帮扶合作,推进喀什地区职业教育上水平。援疆工作组协调上海有关部门选派近20名职教骨干教师、学科带头人赴喀什送教,通过选一系列措施,努力提高职业教育的教学质量和社会吸引力,取得了较好成效。在新疆维吾尔自治区职业技能大赛中,莎车等职业学校共获得12个一等奖,在参赛学校中名列前茅。

  “对口支援新疆是一项长期的任务,既不能一蹴而就,有短期行为,也不能慢慢吞吞,按部就班的进行。”杨峥说:“从长期援疆的战略要求出发,我们既要有‘功成不必在我’的胸怀,又要有‘功成必然有我’的气概,一棒接着一棒跑,一段接着一段干,持续发力,久久为功。”

分享:

微新疆

相关链接