若羌县美丽乡村建设打好“三张牌” 实现“三个美”
时间:2017-09-12 | 来源:巴音郭楞日报 | 作者:周海军
  近年来,新疆若羌县在美丽乡村建设中,打好“理念引领牌”“科学发展牌”“勤劳致富牌”三张牌,实现了“乡风民风美”“人居环境美”“文化生活美”三个美,美丽乡村建设走在了全疆的前列。

  打好“理念引领牌”,夯实美丽乡村建设的思想基础

  理念是行动的先导,管全局、管根本、管方向、管长远。中央新疆工作座谈会以来,若羌县按照中央和自治区党委的决策部署,积极探索美丽乡村建设的新理念、新思路、新举措,不断为美丽乡村建设注入新的生机和活力。

  始终把发展作为美丽乡村建设的首要任务,立足长远,着眼全局,统筹兼顾,确保发展的整体性、协调性和可持续性。依托人文、资源、区位优势,因地制宜提出“保稳定、破瓶颈、强产业、惠民生、兴文化、塑形象”的发展战略,充分发挥若羌在“丝绸之路经济带”上的战略支点作用,做出建设南疆物流集散分拨中心、中国最大的红枣交割市场、新疆最具竞争力的工业硅生产基地和世界最大硫酸钾生产服务基地的布局,着力打造巴州副中心城市、百年生态若羌和南疆样板城市。邀请国内10家设计院和湖南省专家团队对农村环境综合整治规划设计,准确把握乡村特点、时代特征、民族特色,将楼兰文化、红枣文化和胡杨文化的内涵融入规划,打造一村一景、各具魅力的特色村庄。坚持“两个可持续”“生态立县,环保优先”,建设洁净若羌。大力弘扬楼兰文化,文旅结合、以文兴旅,建设文化大县,打造新疆重要的特色旅游基地。

  始终把保障和改善民生作为美丽乡村建设的出发点和落脚点,提出“抓民生、聚民心、提素养、促和谐”的理念,保持定力,精准发力,民生支出占公共财政预算支出的83%。在教育上,率先在全疆实施学龄前至高中阶段15年免费教育。在医疗上,率先在全疆实行“先住院后结算”服务和药品零差率、取消门诊挂号费制度。在社保上,率先在全疆将发放老龄补助的年龄条件从80岁放宽至70岁,实现城乡低保一体化、城乡养老保险制度一体化,各族群众的获得感和幸福指数不断提高。

  始终重视基层、加强基层、服务基层,扎实开展“访惠聚”“基层基础建设年”活动,不断夯实美丽乡村建设的基层基础。实施基层组织建设改革,将村“两委”职数增加2名,选优配强党支部书记,单设村民小组长、团支部书记和妇代会主任。县财政每年为每个村、社区划拨13万元经费,为各乡镇和村、社区团组织、妇联组织划拨1万-3万元不等的经费。率先实行村干部参加城镇养老保险制度。创新实行第一书记带培制度,由县四套班子成员兼任所有村、社区的第一书记,定期给农民讲素质教育课,培养优秀村干部,实现软弱涣散基层党组织全部“摘帽”。

  打好“科学发展牌”,奠定美丽乡村建设的物质基础

  发展是解决一切问题的关键和总钥匙。若羌坚持创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”,以改革创新为动力,走具有若羌特点的发展之路,推动美丽乡村建设上水平。2016年,农民人均纯收入达到30076元。

  乡村美不美关键在生态。若羌县委、政府坚持把生态环保当作“安身立命”的大事来抓,大力推进绿色发展,几年累计植树造林8万亩。根据水土光热条件及红枣耐干旱、经济和生态效益兼备的特点,大力发展红枣产业。严厉打击非法开荒、非法开采行为,荣获“全国国土资源节约集约模范县”的称号。严守“三条红线”,实施最严格的水资源管理,取用水计量设施安装率100%,率先在全疆实行居民用水阶梯水价制度。大力推进循环发展,把稀缺的水资源和优势矿产资源配置给节能环保、科技含量高的产业,决不给高耗能、高污染的项目开“绿灯”。大力推进低碳发展,小烟囱全部关停,农村供热统一使用天然气,集中供热锅炉全部采用脱硫除尘技术改造、达标排放,有效减少了二氧化碳的排放。

  乡村美不美基础在经济。坚持高起点定位、高水平规划、高效益推动,加快经济转型升级,保持经济平稳健康发展。派干部赴河南新郑等地引进优质红枣苗木,成立技术和产品研发科研机构,全面普及红枣种植管理技术,建成了中国最优红枣基地。启动创建全国有机产品认证示范县工作,深入持久开展若羌红枣外宣、招商及全国打假行动,取得“地理标志产品保护”“地理产品证明商标”,成为中国红枣市场的“风向标”。为扩大销售渠道,以“互联网+”为引领,建成兵地电子商务产业园,推进电商进农村、进社区,带动枣农走进市场,并逐步形成与若羌黄玉、文化旅游、物流业相结合的电商新业态。坚持把新型工业化作为第一推动力,成功打造钾肥、工业硅等工业经济支柱产业,一批新的经济增长点正在加快形成。

  乡村美不美重点在管理。坚持发展成果惠及农民群众,大力推进城乡一体化,使农村人居环境发生翻天覆地的变化,成功创建全国卫生城市。在农村环境综合整治中,坚持以农民为主体,上下联动,采取财政补一点、农民掏一点的方式,累计投资2.6亿元,实现了城乡饮用水同网同价一体化、城乡天然气入户一体化、城乡环卫保洁一体化等“十个一体化”。尤其是率先在全疆采用PPP模式将城乡环卫承包给专业上市企业,实行规范化、专业化和市场化运作。坚持建管并重,层层建立村庄环境管理机构,实行“村主体、乡镇主管、县检查考核”的三级联动长效机制,并将保护环境卫生纳入村规民约,彻底解决了农村脏乱差的问题。

  打好“勤劳致富牌”,汇聚美丽乡村建设的精神力量

  美丽乡村奔小康,文明富裕新若羌。若羌通过积极培育和践行社会主义核心价值观,把农民勤劳致富的过程化作各民族建设美丽新疆、共圆祖国梦想的过程。

  伟大的事业需要伟大的精神。美丽乡村需要美的精神支撑。在若羌各族人民长期奋斗的实践中,牢固树立“我能行”的主体意识,下定“不破楼兰终不还”的决心,苦干不苦熬、赶超争先进,形成了解放思想、开拓创新、团结拼搏、排难而进的“若羌精神”,成为美丽乡村建设的强大精神动力。大力倡行“要想富,种枣树”“红枣金娃娃,全靠肥当家”“致富靠双手,脱贫靠互助”“村村优美、家家富裕、处处和谐、人人幸福”等理念,在生产劳动中引导农民依靠勤劳的双手创造幸福生活,做高素质的新型农民,在乡村孕育了团结友爱、敦亲睦邻、文明祥和的生活氛围。

  “美丽乡村是干出来的,不是天上掉下来的”。坚持以业富民,积极引导农民诚信种枣、勤劳致富,在有机红枣生产中全面推行统一种植、统一修剪、统一施有机肥、统一防治病虫害、统一采摘的“五统一”制度,确保红枣最优品质。坚持把团结互助的精神融入农民生产生活,组建红枣专家服务队、红枣种植能手服务队和各民族互助服务队,手把手教、户挨户传红枣种植技术。在精准扶贫工作中,深入开展各民族“结对子、交朋友”活动,推动各项精准扶贫政策措施落地,确保实现“一年高标准脱贫、四年稳定致富”。2016年,全县1245户3089名困难群众全部高标准脱贫,每个人的收入达到5000元以上。

  文明风尚是美丽乡村建设的根本所在。坚持以成功创建全国文明城市提名城市为契机,深入开展“创建全国文明城市万人宣誓”“道德新风进万家”主题教育以及“文明村镇”“十星级和谐文明家庭”等系列评选活动,教育引导农民群众遵德守礼、见贤思齐、向上向善。坚持以文化人,建成楼兰博物馆、体育馆、影剧院、图书馆等一大批文化惠民工程,农村广播和数字电视覆盖率均达100%。在乡镇建立“乡村大舞台”、文体竞技俱乐部,开办麦西来甫舞蹈等培训班,每个村、社区都有200平方米以上的文化活动场所,并将每周五确定为“周末文化活动日”,活跃了各族农民的精神文化生活。编写《古楼兰 新若羌》文明读本,将中华文化、楼兰历史文化以经典励志故事的形式生动展现,不断提升农民的文明素养。以“讲文明、弃陋习、树新风”为主题,充分发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌协会和村规民约的作用,广泛开展移风易俗活动。

  楼兰故城楼兰沙,楼兰一去不复返。如今,若羌农村的社会秩序安宁祥和,各民族团结互助,邻里和睦友善,公序良俗已经养成,讲卫生比整洁、学科技比创业、讲公德比形象、懂感恩比奉献成为新时尚。农村的人居环境整洁优美,住房整齐有序,四处绿树成荫,各项基础设施日臻完善,公共服务功能不断拓展,农民的生产生活条件全面改善,不进城就过上了同城里人一样的生活。农村的文化生活丰富多彩,公共文化设施应有尽有,农民文艺队如雨后春笋,群众性文体活动火热开展,提振了农民的精气神,农民过上大红枣儿般甜蜜的生活,成为物质和精神上共同富有的人。

  “美丽乡村建设只有起点,没有终点。我们将坚持不懈地努力,以‘村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福’的实际成果,深入推进美丽乡村建设,让美丽与文明同行,富裕与和谐同在,把美丽乡村打造成为若羌一张亮丽光鲜的新名片。”若羌县委书记宋学斌说。


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